Direzione Regionale Vigili del Fuoco Lombardia

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DECRETO 89 del 07-07-2017

VISTO il Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50 recante “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonchè per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” e s.m.i.;
VISTO il D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n.163” e s.m.i.;
VISTI la Legge e il Regolamento sull’Amministrazione del Patrimonio e sulla Contabilità Generale dello Stato e s.m.i.;
VISTO il Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81 “Attuazione dell'articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro” e s.m.i.;
VISTA la Legge 7 agosto 1990 n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e s.m.i.;
CONSIDERATO che si rende necessario procedere all'affidamento del servizio di indagine/punti di controllo sul terreno ove sarà realizzata la nuova sede centrale del Comando Provinciale dei Vigili del Fuoco di Lecco, sita nell'area fronte lago “Bione” di Lecco, a seguito delle deliberazioni della Conferenza di Servizi tenutasi presso la Prefettura di Lecco in data 16/06/2017;
CONSIDERATO che per il suddetto affidamento è stato redatto apposito piano di indagini preliminari/caratterizzazione (ai sensi del D. Lgs. n. 152/2006 e s.m.i.) dal Dott. Luca Pizzi, incaricato da questa Direzione Regionale;
PRESO ATTO che l’importo a base d’asta per il presente affidamento è pari ad € 90.145,00 (euro novantamilacentoquarantacinque,00=) oltre oneri per la sicurezza, non soggetti a ribasso, pari ad € 642,00 (euro seicentoquarantadue,00=), oltre IVA a norma di legge, per un totale di euro 90.787,00 (euro novantamilasettecentottantasette,00=), oltre IVA a norma di legge, così come specificato nel computo metrico estimativo e composto dalle seguenti voci:
- esecuzione piezometri – euro 8.115,00;
- esecuzione punti monitoraggio Soil Gas – euro 13.272,00;
- campionamento acque di falda – euro 1.605,00;
- campionamento terreni (da sondaggi e da trincee) – euro 4.170,00;
- campionamento Soil Gas – euro 4.380,00;
- campionamento vapori indoor/outdoor – euro 3.650,00;
Analisi
- acque di falda – euro 705,00;
- terreni – euro 49.940,00;
- Soil Gas – euro 2.700,00;
- vapori indoor/outdoor – euro 2.250,00;
PRESO ATTO che il suddetto importo è inferiore alla soglia di rilievo comunitario per la categoria dei servizi e delle forniture, e che quindi il presente affidamento, ai sensi dell'art. 36 comma 2 lett. b) del D. Lgs. n. 50/2016, rientra tra le ipotesi in cui può farsi ricorso alla procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara;
PRESO ATTO che le Linee Guida A.N.A.C. n. 2 del 21 settembre 2016, in merito alla definizione dell'art. 95 comma 4 lett. b) D. Lgs. n. 50/2016, prevedono la possibilità di accedere al criterio del minor prezzo per i servizi “con caratteristiche standardizzate o le cui condizioni sono definite dal mercato”, da intendersi quali servizi o forniture che, anche con riferimento alla prassi produttiva sviluppatasi nel mercato di riferimento, non sono modificabili su richiesta della stazione appaltante oppure che rispondono a determinate norme nazionali, europee o internazionali;
CONSIDERATO che la quota più rilevante del presente affidamento è rappresentata dalle analisi delle risultanze ottenute dalla caratterizzazione del terreno, e di conseguenza qualifica il presente affidamento come un servizio, peraltro ad elevata standardizzazione in quanto consistente in analisi di laboratorio tipizzate e per le quali questa stazione appaltante non può intervenire sulle relative condizioni di mercato;
CONSIDERATO che è, dunque, utilizzabile il criterio di aggiudicazione del minor prezzo, così come previsto dal suddetto art. 95 comma 4 lett. b);
CONSIDERATO che l'importo di affidamento trova capienza nei fondi ordinari resi disponibili sul competente capitolo di spesa 7302/02, esercizio finanziario 2017, come risulta dalla nota prot. n. 19593 del 22/06/2017 pervenuta dall'Ufficio di Coordinamento e Sedi di servizio della Direzione Centrale per le Risorse Logistiche e Strumentali;
RILEVATO che i pagamenti saranno effettuati entro 30 giorni con decorrenza dalla regolare esecuzione e, in ogni caso, dall'avvenuto espletamento di tutte le fasi concernenti il controllo, le verifiche e, in generale, l'accertamento della conformità e rispondenza dei servizi ricevuti alle prescrizioni e previsioni contrattuali;
RILEVATO che il predetto importo posto a base della procedura di cui trattasi risulta inferiore all’importo stabilito dall'A.N.A.C., come da Delibera n. 1377 del 21 dicembre 2016 (attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l’anno 2017) per la determinazione del contributo da versare alla medesima Autorità a carico degli operatori economici,
quindi nulla dovendosi da parte dei suddetti, mentre per la Stazione Appaltante comporta il versamento del contributo pari a € 30,00;
CONSIDERATO che il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, il cui ricorso è obbligatorio ai sensi dell’ articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006 n. 296 per le acquisizioni di beni e servizi di importi inferiori alla soglia di rilievo comunitario, non prevede tra i servizi contemplati quello in oggetto;
1. Il ricorso a procedura negoziata ai sensi dell'art. 36 comma 2 lettera b) del D. Lgs. n. 50/2016 per l’affidamento del servizio di che trattasi, da aggiudicarsi in base al criterio del minor prezzo, ai sensi dell'art. 95 comma 4 lett. b) D. Lgs. n. 50/2016.
2. Il contributo dovuto da questa stazione appaltante all' Autorità Nazionale Anticorruzione, ai sensi della Delibera n. 1377- del 21 dicembre 2016, è pari a € 30,00.